Thu ngân sách năm 2011 nỗ lực tháng cuối cùng

Những tháng cuối năm là giai đoạn nước rút để hoàn thiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2011. Trong đó, tăng cường hoạt động thu ngân sách Nhà nước (NSNN) đang là một trong những vấn đề trọng tâm. Trước những khó khăn trong năm 2011, để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra, tỉnh đã tập trung bám sát các chỉ đạo của Trung ương và thực hiện quyết liệt các biện pháp quản lý, điều hành ngân sách, khuyến khích tạo nguồn thu, kiểm soát chặt chẽ nhiệm vụ chi...

Đến thời điểm này, số thu NSNN trên địa bàn đạt mức tăng trưởng khá. Theo số liệu thống kê của Sở Tài chính, tổng thu NSNN 11 tháng ước đạt 26.344 tỷ đồng. Trong đó: thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 13.150 tỷ đồng, tăng 35% so với cùng kỳ năm 2010, tăng 32% so dự toán (vượt thu trên 3.000 tỷ đồng dành cho thực hiện các nhiệm vụ chi phát triển); thu xuất nhập khẩu ước đạt 13.000 tỷ đồng, tăng 2,4% so dự toán, các khoản thu được để lại quản lý qua NSNN khoảng 194,5 tỷ đồng, tăng 35% so dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến đạt trên 12.579 tỷ đồng, bằng 146% dự toán. Trong đó chi đầu tư phát triển ước đạt 6.336 tỷ đồng, chi thường xuyên 6.412,9 tỷ đồng, đạt 119% dự toán. Về cơ bản, nhiệm vụ chi đã đáp ứng được các nhiệm vụ HĐND tỉnh giao đầu năm và các nhiệm vụ đột xuất phát sinh.

Cán bộ Kho bạc Nhà nước tỉnh làm thủ tục thanh toán trái phiếu cho khách hàng.

Mặc dù thu ngân sách địa phương đạt mức cao, tuy nhiên để hoàn thành mục tiêu đề ra trong những tháng cuối năm không hề đơn giản. Cũng theo thống kê của Sở Tài chính, trong 2 tháng cuối năm 2011, để hoàn thành số thu ngân sách theo đúng mục tiêu đã đề ra, địa phương sẽ phải phấn đấu thu khoảng 1.300 tỷ đồng nữa. Đây là một con số không nhỏ. Đi kèm theo đó là những khó khăn do: Công tác tự kê khai tự nộp thuế ở các doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa chủ động nên nếu cấp uỷ, chính quyền địa phương, cơ quan thuế không tập trung chỉ đạo đôn đốc thu thì sẽ bị hụt từ khoản thu này; chính sách của Nhà nước vẫn đang thắt chặt; thị trường bất động sản vẫn trầm lắng nên huy động nguồn lực từ đất khó... Bên cạnh đó, tình hình sản xuất kinh doanh của nhiều đơn vị năm 2011 rất khó khăn, trong đó phải kể đến các doanh nghiệp Trung ương (đóng góp phần đáng kể vào hoạt động thu ngân sách trên địa bàn) đã ảnh hưởng đến số thu NSNN cuối năm. Cụ thể, dự kiến số thu NSNN năm 2011 từ hoạt động sản xuất kinh doanh xi măng trên địa bàn tỉnh chỉ đạt 44 tỷ đồng. Trong khi đó, số thu NSNN đặt ra trong năm nay của ngành này phải đạt khoảng 149 tỷ đồng (chiếm 2,5% số thu doanh nghiệp nhà nước trung ương, chiếm 1,5% tổng số thu nội địa giao đầu năm). Như vậy, số thu nộp dự kiến sẽ giảm so với số dự kiến thu năm 2011 khoảng 105 tỷ đồng. Nguyên nhân chính của sự giảm thu này là do các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh mặt hàng xi măng trên địa bàn tỉnh đều là mới đi vào hoạt động nên hầu hết đang được thực hưởng ưu đãi về thuế, mặt khác do mới đầu tư dây chuyền sản xuất, theo quy định của Luật sẽ được khấu trừ yếu tố chi phí đầu vào trong sản xuất.

Để hoàn thành mục tiêu đặt ra, trong tháng cuối cùng của năm, các cấp, các ngành đang tiếp tục chỉ đạo quyết liệt đối với công tác giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai sớm các dự án đầu tư và tạo quỹ đất thu hút các nhà đầu tư có năng lực. Đồng thời tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhất là các doanh nghiệp chủ lực của tỉnh như: Các doanh nghiệp ngành Than (đã làm việc với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam thống nhất việc Tập đoàn điều chỉnh tăng 0,5 triệu tấn than tiêu thụ so với kế hoạch 2011), các nhà máy xi măng, nhiệt điện, sản xuất vật liệu xây dựng... để góp phần thu nộp ngân sách cao, đóng góp vào việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức cao nhất.

Trong điều kiện khó khăn về nguồn lực đầu tư, ngoài ngân sách địa phương, tỉnh sẽ tranh thủ tối đa các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của Trung ương, đồng thời đẩy mạnh huy động các nguồn lực từ xã hội, các đơn vị doanh nghiệp và nhân dân để có nguồn lực đầu tư phát triển các khu kinh tế, hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới, chỉnh trang đô thị ở các địa phương theo lộ trình và triển khai các chương trình thuộc lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Thời gian để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2011 không còn nhiều, nhiệm vụ đặt ra cho các cấp, ngành cũng hết sức nặng nề. Tuy nhiên, với những biện pháp đã và đang thực hiện, sẽ là tiền đề tốt để tỉnh tiếp tục giữ vững mục tiêu tăng trưởng.

Hồng Nhung