Tăng cường quản lý ngoại hối và kinh doanh vàng

Hoạt động quản lý ngoại hối và kinh doanh vàng trên địa bàn Quảng Ninh thời gian qua mặc dù được đánh giá là khá tốt, tuy nhiên, trước những diễn biến của nền kinh tế trong và ngoài nước thiếu tính ổn định như hiện nay, cũng có thể gây ra những tác động không nhỏ tới thị trường vốn khá nhạy cảm là ngoại hối và vàng. Do đó, việc tăng cường công tác quản lý hai lĩnh vực này là rất cần thiết để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về ngoại hối và kinh doanh vàng, ngăn chặn tình trạng “đô la hoá” nền kinh tế, xoá bỏ thị trường ngoại tệ tự do.

Năm 2011 có thể nói là một năm xảy ra khá nhiều biến động ảnh hưởng tới thị trường ngoại hối và vàng. Đáng chú ý, thông tin về thay đổi tỷ giá ngoại tệ, giá vàng tại các ngân hàng cũng như trên thị trường tự do liên tục xuất hiện trên quá nhiều phương tiện thông tin. Điều này cũng có tác động không nhỏ tới tâm lý của người dân. Để quản lý tốt hoạt động này, giảm thiểu tối đa những tác động xấu của thị trường, hoạt động quản lý nhà nước đã được NHNN tỉnh tích cực triển khai. Bên cạnh tuyên truyền quán triệt tới các tổ chức tín dụng, các đơn vị kinh doanh về chủ trương mới của Chính phủ và NHNN Việt Nam trong lĩnh vực tiền tệ nói chung, công tác xây dựng và tổ chức hoạt động thanh kiểm tra nói riêng đã được NHNN tỉnh triển khai (trọng tâm là việc thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ và Chỉ thị 01 của NHNN Việt Nam). Thống kê của NHNN tỉnh, từ đầu năm tới nay đã hoàn thành 16 cuộc thanh tra, kiểm tra trực tiếp liên quan đến hoạt động quản lý tiền tệ nói chung. Trong đó có 6 cuộc thanh tra về cho vay đầu tư kinh doanh bất động sản, chứng khoán và tiêu dùng; 7 cuộc kiểm tra về công tác nhân sự và chấp hành chế độ an toàn kho quỹ; còn lại là thanh tra về pháp nhân và thanh tra về công tác huy động và cho vay; chấp hành cơ chế lãi suất. Qua thanh tra, kiểm tra đã kịp thời xử lý, kiến nghị, chấn chỉnh những sai sót, vi phạm trong hoạt động của các đơn vị, góp phần đảm bảo hoạt động ngân hàng trên địa bàn theo đúng định hướng.

Trong năm 2011, các ngân hàng trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt trong lĩnh vực tiền tệ nói chung. (Trong ảnh: Kiểm tra tiền giao dịch tại Vietinbank Chi nhánh Quảng Ninh). Ảnh: Đỗ Giang

Song song với đó, công tác giám sát từ xa đối với các tổ chức tín dụng cũng đã được tăng cường. NHNN tỉnh cũng đã duy trì đường dây nóng để tiếp nhận các thông tin về hoạt động của các đơn vị; tiến hành thanh, kiểm tra đột xuất một số đơn vị có dấu hiệu vi phạm, đặc biệt trong việc chấp hành các quy định về lãi suất huy động. Trong năm 2011, NHNN tỉnh đã phối hợp với các ban, ngành chức năng như Công an tỉnh, Sở Công thương, Quản lý thị trường tiến hành khảo sát, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh vàng, ngoại tệ, các đại lý đổi ngoại tệ trên địa bàn của các ngân hàng trên thị trường tự do.

Trong thời gian này, NHNN tỉnh đang tích cực triển khai các nội dung trong quy định mới của Nghị định 95/2011/NĐ-CP của Chính phủ về tăng cường hoạt động quản lý ngoại hối và tiền tệ tới các tổ chức tín dụng trên địa bàn. Theo nghị định này, các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng như hoạt động ngoại hối không được phép, niêm yết giá bằng ngoại tệ, vàng hoặc xuất vàng lậu... sẽ bị nâng mức phạt cao nhất từ 70 triệu đồng lên 500 triệu đồng. Ngoài phạt tiền, đối với các đơn vị vi phạm sẽ tịch thu tang vật là số ngoại tệ, đồng VND hoặc vàng đối với các hành vi vi phạm; tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký đại lý đổi ngoại tệ trong thời hạn 12 tháng khi vi phạm lần đầu và tước không thời hạn khi tái phạm đối với các đại lý đổi ngoại tệ. Đáng chú ý là việc quy định phạt từ 300-500 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Hoạt động ngoại hối mà không được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc giấy phép hoạt động ngoại hối đã hết thời hạn hoặc bị đình chỉ; thực hiện dịch vụ kiều hối mà không được cấp có thẩm quyền cấp phép; hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ, vàng mà không có giấy phép của NHNN.

Được biết, từ nay đến cuối năm, để quản lý có hiệu quả thị trường ngoại hối, ổn định tỷ giá và thị trường vàng, NHNN Việt Nam tiếp tục thực hiện điều chỉnh linh hoạt tỷ giá bình quân liên ngân hàng phù hợp với diễn biến thị trường; bán ngoại tệ can thiệp kịp thời với liều lượng thích hợp để bình ổn thị trường ngoại hối; đồng thời yêu cầu các ngân hàng thương mại tăng cường bán ngoại tệ; điều chỉnh tăng 1% tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi bằng ngoại tệ của các tổ chức tín dụng kể từ kỳ dự trữ bắt buộc tháng 9-2011; mở rộng đối tượng phải áp dụng dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ (tiền gửi bằng ngoại tệ của các tổ chức tín dụng ở nước ngoài)...

Hồng Nhung